我國以紡織為代表的傳統行業(yè)產(chǎn)能合作的難度日益增大。全國人大代表、東方國際集團東方國際創(chuàng )業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉長(cháng)期從事紡織外貿工作，她建議，支持引導企業(yè)積極參與區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際布局重構，高質(zhì)量建設更加緊密、高效、互利共贏(yíng)的紡織產(chǎn)能合作體系。

　　王偉認為，在《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）框架下，中國紡織業(yè)作為“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的先行示范產(chǎn)業(yè)和國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，具備與各成員國擴大貿易往來(lái)、加強區域投資互動(dòng)的堅實(shí)基礎。但是紡織行業(yè)外經(jīng)合作層次和質(zhì)量還不夠高，企業(yè)主動(dòng)整合國際、國內優(yōu)質(zhì)資源的能力也還較弱，海外供應鏈體系的建設則嚴重不足。

　　比如，海外供應鏈系統和海外倉的建立有時(shí)還存在盲目性，戰略規劃和布局不夠，有重復建設的現象出現，造成資源的極大浪費，綜合考慮商流和物流的合理搭配還需要進(jìn)行頂層的全局規劃�？缇畴娚痰恼�策創(chuàng )新力度還有待于進(jìn)一步的提升。

　　針對這些問(wèn)題，王偉提出三項建議：支持引導企業(yè)積極參與區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際布局重構，高質(zhì)量建設更加緊密、高效、互利共贏(yíng)的紡織產(chǎn)能合作體系；鼓勵引導企業(yè)主動(dòng)整合RCEP區域內優(yōu)質(zhì)資源，與國內產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)調互補，支持高端環(huán)節的國際項目合作；支持跨境電商供應鏈體系建設，鼓勵企業(yè)發(fā)展海外倉、海外分市場(chǎng)，把握區域消費市場(chǎng)擴容升級新機遇。

　　她認為，RCEP協(xié)定進(jìn)一步降低了區域內貿易投資壁壘，促進(jìn)成員國企業(yè)的生產(chǎn)分工合作。當前東盟國家與中國紡織業(yè)在紡紗、織造、服裝、家紡等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節中具備優(yōu)勢互補的合作潛力。因此，建議形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導、市場(chǎng)化運作的多層面合作機制，做到機制先行。同時(shí)，考慮與東盟國家設立紡織產(chǎn)業(yè)鏈跨境合作開(kāi)發(fā)區，鼓勵、引導長(cháng)三角、珠三角、山東、福建等具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區的紡織企業(yè)在邊境地區投資、入駐邊境經(jīng)濟合作區和跨境經(jīng)濟合作區等。

　　RCEP成員國中，澳大利亞和新西蘭擁有優(yōu)質(zhì)的羊毛、棉花等原料資源，日本和韓國在化纖、功能性面料等領(lǐng)域具備領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢。為此，王偉表示，建議政府出臺政策引導鼓勵企業(yè)主動(dòng)整合區域內優(yōu)質(zhì)原料、技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)渠道等資源，建設面向全球的研發(fā)中心、設計中心和創(chuàng )新中心等，向合作研發(fā)、聯(lián)合設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌培育等高端環(huán)節延伸，并與國內產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)調互補，形成自主國際生產(chǎn)體系，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈的地位。

　　3月5日的政府工作報告提出，多措并舉穩定外貿。擴大出口信用保險對中小微外貿企業(yè)的覆蓋面，加強出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務(wù)，加快出口退稅進(jìn)度，幫助外貿企業(yè)穩訂單穩生產(chǎn)。加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設一批海外倉。積極擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。創(chuàng )新發(fā)展服務(wù)貿易、數字貿易，推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿易負面清單。深化通關(guān)便利化改革，加快國際物流體系建設，助力外貿降成本、提效率。

　　王偉建議，進(jìn)一步完善跨境電商發(fā)展環(huán)境和政策體系，發(fā)展具有顯著(zhù)區域和專(zhuān)業(yè)化特征的跨境電商園區，形成區域特征明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)區，試點(diǎn)中國企業(yè)公共海外倉的設施建設，集聚資源，降低成本。同時(shí)，拓展海外倉的投融資渠道，建議支持有實(shí)力的國有資本企業(yè)、金融機構等創(chuàng )新應用區塊鏈、大數據技術(shù)、創(chuàng )新海外倉供應鏈金融服務(wù)，研發(fā)有針對性的海外倉企業(yè)貸款、融資產(chǎn)品。

　　在國際物流體系建設方面，近年來(lái)中歐班列的加速發(fā)展一定程度上緩解了國際運力緊張的局面。王偉注意到，中歐班列的運行還存在運輸品類(lèi)的局限性、局部線(xiàn)路布局不合理、回程班列貨源銜接不暢等問(wèn)題。對此她建議，適當修改鐵路禁運鋰電池的規定，對重點(diǎn)發(fā)展地區完善監管功能、增開(kāi)頻次，整合線(xiàn)路布局，實(shí)現集約高效發(fā)展。